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中国煤炭科工集团有限公司节能减排管理暂行办法

发布时间: 2015年09月23日


第一章  总  则
    第一条 为加强中国煤炭科工集团有限公司(以下简称集团公司)节能减排管理,提高能源利用效率,实现节能减排、保护环境、促进经济全面协调可持续发展,依据《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)、《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)等有关法律法规和国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)的有关规定,结合集团公司实际情况,制定本办法。
    第二条 本办法适用于集团公司及所属企业。
    第三条 本办法所称能源,是指煤炭、石油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、生物质能以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
    第四条 集团公司及所属企业要以科学发展观为指导,认真贯彻落实节约资源基本国策,强化节能减排意识,加强节能减排管理,加快节能技术改造,完善节能减排考核评价机制,确保节能减排目标的完成。
第二章 管理机构与职责
    第五条 集团公司按照《节能法》等法律法规和国资委的有关要求,建立健全节能减排管理机构,明确工作职责,形成集团公司节能减排管理体系。
    第六条 集团公司节能减排管理实行统一领导。主要领导亲自抓,将节能减排作为重要工作纳入日常管理,建立相应的协调机制,明确相关部门的责任和分工,确保责任到位、措施到位、投入到位、管理和监督考核到位。
    第七条 成立集团公司节能减排工作领导小组,负责贯彻落实国务院和国资委等上级部门有关节能减排工作的方针政策,研究部署集团公司节能减排重点工作,对所属企业节能减排工作进行考核。
    第八条 设立集团公司节能减排领导小组办公室。办公室设在集团公司质量安全部,主要职责是负责集团公司节能减排工作的日常管理、综合协调,编制年度节能减排工作计划,组织开展节能减排工作监督检查和年终考核评比,负责节能减排指标统计、分析和报送工作。
    第九条 集团公司节能减排领导小组各成员要认真履行节能减排职责,做好职责范围内的相关工作。
    第十条 所属企业要结合实际建立健全节能减排管理机构或设置相应岗位,主要领导亲自抓,并指派一名领导主管节能减排管理工作。要明确节能减排管理机构或岗位职责,做到责任落实。
    第十一条 集团公司质量安全部是节能减排归口管理部门,负责集团公司节能减排管理工作。
第三章 基本要
    第十二条 所属企业应当将节能减排工作纳入本企业总体发展规划和年度工作计划当中,实现节能减排工作与企业发展同步规划、同步实施、同步推进。
    第十三条 所属企业应当建立健全节能减排工作体系,建立健全规章制度,实现节能减排管理规范化、标准化、科学化。
    第十四条 所属企业应当按照合理使用能源的原则,加强节能减排管理,控制污染物排放,强化污染防治,提高能源利用效率。
    第十五条 所属企业应当加强节能减排新技术的研究,积极推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料,降低能源消耗。
    第十六条 所属企业应当加大节能减排资金投入,逐步淘汰落后的高能耗工艺、技术和设备,禁止使用不符合国家能源效率标准的用能产品和设备。
    第十七条 集团公司及所属企业要严格控制高耗能、高排放投资项目建设。投资项目应当在可行性研究报告中包括符合国家用能标准和节能减排设计规范的节能减排篇(章)。投资项目的可行性研究报告和设计,必须采用先进、成熟、合理用能的工艺和设备,应以国际标准能耗水平作为设计依据。
    第十八条 集团公司及所属企业投资项目的节能减排设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入运行。
    第十九条 所属企业要加强能源消耗成本管理,制定主要装置和主要设备能耗定额或指标,实行生产经营全过程能源消耗成本管理,努力降低能源消耗。
    第二十条 所属企业要认真贯彻执行国家和行业的节能减排标准,加强对节能法律法规和节能标准执行情况的监督检查,推动节能减排工作顺利进行。
    第二十一条 所属企业要有计划地组织开展节能减排宣传教育活动,宣传推广节能减排先进经验和做法,教育广大员工树立节能减排意识,建立节能减排理念。
    第二十二条 所属企业要开展节能减排培训,使节能减排管理人员和用能设备操作人员熟悉国家的节能减排法律法规、方针政策和标准,掌握节能减排专业知识,提高节能减排管理水平及实际操作能力。
    第二十三条 各级领导和各级管理部门都应当提高节能减排意识,厉行节约,杜绝浪费,从自身做起,发挥表率作用。
第四章 统计监测报告
    第二十四条 所属企业要加强节能减排统计监测报告工作,建立节能减排统计台帐,定期开展节能减排统计、监测、分析、核查工作,并将统计数据和分析报告按要求报集团公司。
    第二十五条 所属企业要按照国家有关法律法规和行业标准,合理配备能源计量器具,并建立健全台帐及统计资料的审核、交接和建立档案等管理制度,建立节能减排统计监测体系,确保节能减排统计监测数据的真实性、科学性和完整性。
    第二十六条 所属企业应当于每年1月15日前将上一年度《中央企业节能减排统计监测总表》、《煤炭行业附表》、《机械行业附表》、《其他工业行业附表》和《非工业行业附表》等报表,及上年度节能减排工作总结和本年度的工作安排报送集团公司。
    第二十七条 所属企业节能减排工作总结应包含以下内容:
    (一)节能减排统计、监测和考核“三大体系”建设和实施情况;
    (二)能源消费与主要污染物排放情况,同比变化情况,采取的主要措施和取得的主要成绩,存在的主要问题及原因;
    (三)节能减排资金投入情况,同比变化情况;当年重点投入的项目及取得的成效;
    (四)其他有关的节能减排情况。
    第二十八条 所属企业应当将节能减排管理机构的名称、组成人员、职责、工作制度及联系方式报集团公司备案,并及时报送变动情况。
    第二十九条 所属企业应当将节能减排工作管理制度报送集团公司备案。
    第三十条 所属企业应当将节能减排方面的重要活动、重要会议、重大举措和成果、重大问题等重要信息和重要事项及时报送集团公司。
第五章 监督管理与奖罚
    第三十一条 集团公司及所属企业要开展节能减排监督检查,对节能减排管理机构职责不明确、制度不落实、岗位责任不清、工作开展不力、节能减排指标不达标的企业进行批评,并责令限期整改。
    第三十二条 集团公司质量安全部牵头组织集团公司有关部门对所属企业节能减排工作完成情况进行考核,提出年度考核评价初步意见。
    第三十三条 集团公司将节能减排指标作为所属企业主要负责人经营活动业绩的考核内容。对未完成节能减排指标的企业,要根据情节予以批评或降低考核分数处理。对违反国家有关规定,造成浪费和严重环境污染的企业,予以考核降级处理。
    第三十四条 集团公司实行节能减排“一票否决制”。对节能减排考核未达标的企业,取消其该年度参加集团公司组织的评优、评先活动资格。
    第三十五条 所属企业要建立节能减排激励机制,将节能减排工作纳入企业内部业绩考核,将目标和任务分解到基层单位和个人,层层落实节能减排责任,形成权责明确、奖罚分明的激励约束机制。
    第三十六条 集团公司对在节能减排工作中做出突出成绩的企业或个人给予表彰奖励。
第六章 附则
    第三十七条 所属企业应根据本办法,结合实际制定本企业节能减排管理办法和实施细则。
    第三十八条 本办法由集团公司董事会负责解释。
    第三十九条 本办法自发布之日起施行。

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